南安市装备制造产业园区

• 【投资鲤城区】2018年泉州市鲤城区政府工作报告

  2017年12月27日在泉州市鲤城区第九届人民代表大会第二次会议上泉州市鲤城区人民政府区长许宏程各位代表：现在，我代表鲤城区人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年政府工作回顾2017年，在中共鲤城区委的领导下，区政府*贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和对福建工作的重要指示精神，牢固树立和践行新发展理念，与全区人民一起，认真落实上级党委、政府和区委各项决策部署，围绕“321”目标，*实施“四大行动”，苦干实干，砥砺前行，推动经济社会持续平稳健康发展，较好地完成区第九届人大一次会议确定的目标任务。预计实现地区生产总值295亿元、增长7%；工业增加值101亿元、增长4%；第三产业增加值173.2亿元、增长9%，社会消费品零售总额357.48亿元、增长12%；一般公共预算总收入18.28亿元、增长7.5%，一般公共预算收入10.38亿元、增长1%；全社会固定资产投资130.99亿元、增长5%；出口商品总值31.06亿元、下降6%；实际利用外资3.23亿元、与去年持平。居民人均可支配收入4.05万元、增长5%。一年来的主要工作和成效是： （一）紧抓企业、产业、兴业，经济发展稳健向好稳企业。*开展“促进项目落地、帮扶企业发展”“工业项目竞赛”等活动，落实工业稳增长、旧厂房改造、扩大进出口等助企惠企政策，实施旧厂房改造项目55个，兑现各项惠企补助资金9900多万元。加强金融风险防控，守住不发生系统性金融风险的底线。调结构。大力开展高新企业和龙头企业培育行动，新增高新技术企业8家、产值超亿元企业9家，高新技术产业实现产值174.88亿元、增长3.4%，占规上工业产值比重达48%，产值超亿元企业实现产值300亿元、增长14.7%，占规上工业产值比重达82.4%；其中铂阳精工CIG靶材项目进入试产阶段。推动传统产业智能化发展，全区有16个“数控一代”示范项目，8家市级以上智能制造试点示范企业（其中国家级1家、省级4家），5家企业正式通过工信部两化融合贯标管理体系评定。*开展“第三产业提升年”活动。加快发展文化旅游、商贸服务、企业总部、电子商务等高端业态，楼宇总部经济创税2.3亿元、增长7.3%；限上电子商务企业实现网上零售额41.8亿元、增长38.5%；文化旅游持续升温，东亚之窗文化创意产业园、泉州美食城等项目稳步推进，华侨新村、府文庙和龙头山等片区加快建设，有序推进12个文化进街巷旅游提升工程，新门文旅街区获评全市第一批现代服务业集聚示范区。巩固提升专业街市，百脑汇、开元盛世等大型商贸项目建成投用。全区三产增加值占地区生产总值比重近60%。推项目。*开展“项目攻坚年”活动，强化指挥部运作机制，集中攻坚项目谋划、征收扫尾、前期突破等关键环节，加快项目建设进展。重点开展项目征收清零行动，集中解决了一批困扰多年、久拖未决的征收扫尾难题。其中，田安路南拓二期解决了长达9年的征收难题；晋江下游生态整治项目鲤城段完成土地及附属物征收。府文庙周边环境整治工程17天内完成征收任务，提前一个半月完成市里下达任务，创造了鲤城征收速度；西郊片区改造项目（鲤城片）完成征迁任务的98.46%。加快回迁安置工程建设，龙头山片区改造安置房复工动建，全区建成安置房7.53万㎡。全年新增谋划项目23个、新开工12个，竣工或部分竣工17个，58个在建重点项目完成投资64.58亿元，超额完成年度计划投资任务。 （二）紧抓建城、美城、创城，城市品位加快提升城市建设再上水平。*开展城市“双修”试点，策划生成第一批试点项目30多个，总投资超20亿元。配合抓好“七个一”示范工程，收储修缮古大厝、特色建筑10处。加快新区建设步伐，策划实施站前大道西侧、兴贤路中段、田中石结构房屋等片区改造项目，建成新天城市广场、建发珑璟湾、尚好家园、盛世城品等一批商住楼宇。投入1200万元实施市政设施建设，完成2017年“XIN”行动背街小巷修补任务。完成进出城通道景观整治提升工作，南环路道路及景观提升改造、笋江路兴贤路五岔路口改造正抓紧施工，2号污水提升泵站正式运行。推进江南新区公共自行车租赁系统建设，已建成站点50个、投入微笑自行车1600辆。城市管理精细人本。在全市率先出台改革实施方案，推进城市执法体制改革。实施西街东段、中山中路分时段交通限行和精细化管理。开展“社区营造”活动，形成政府、社会、群众互动联系、共同参与的城市治理工作体制。启动城市垃圾分类处理试点。加大占道经营综合治理力度，强化学校、车站、医院、景点等重要区域周边管理。推进农贸市场标准化改造。开展新一轮深化“两违”综合治理三年行动，完成市下达“两违”整治任务140%以上。城市美誉显著提升。担好“主场”之责，全力以赴做好“古泉州（刺桐）史迹”申遗迎检各项工作，集中力量推进古城“四片二线四整治”，完成5个申遗点周边202项环境整治任务，高质量接受联合国教科文组织专家现场考察。巩固提升国家级生态区创建成果，推进清新水域、清净蓝天、清洁土壤三大工程；全面落实生态环保“党政同责、一岗双责”，主动向区人大常委会报告环境状况和环境保护目标完成情况。认真配合中央、省、市环保督察，完成各级环保督察整改工作，环保目标责任书和污染物减排工作在全市考核中获得“六连优”，环保网格化管理经验在全省推广。*开展文明城市创建活动，推动全国文明城市、省级文明城区创建工作机制化常态化。投入4000多万元完善配套设施，推进城市环境卫生整治，高分通过国家卫生城市复检。伍堡社区、金山社区获评第五届全国文明单位。 （三）紧抓活力、动力、推力，发展动能持续增强强化改革活力。巩固提升金融服务实体经济试点成果，金融服务中心三期建成投用，整个中心入驻华夏银行等50余家金融、类金融、增值服务机构，全年对接企业和个人融资超10亿元。扎实推进资本运营，列入省、市两级重点上市后备企业各9家。运作推广PPP模式，落地项目2个、总投资6.74亿元。启动区属国有企业改革，完成国有资产**底等前期工作。启动“多证合 一、一照一码”改革，执行“住所（经营场所）申报制”“双随机”抽查实现全覆盖，全区市场主体总量达4.74万家、增长20%。全市首推简易注销登记制度改革。强化创新动力。实施高新区争先进位行动，深化国家自主创新示范区建设。加快实施24个重点技改项目。新增省级科技小巨人领军企业7家、科技型企业备案7家，9个项目获市级科技项目立项。“双创”磁场效应进一步显现，新增省级众创空间、新型科研机构各1家，引进市级新型科研机构1家。实施“人才港湾计划”，全市首创“五彩”人才服务体系，35人入选市区两级高层次人才库，2人入选市科技创业创新领军人才。强化开放推力。主动融入国家“一带一路”和福建海丝“核心区”建设，着力搭建对外开放交流平台，与斯里兰卡科特市签订缔结友好城市意向书。深化经贸交流合作，组织企业参与深洽会、海交会、厦洽会等国际投资贸易促进活动，完成外资签约项目10个、总投资3.07亿美元，其中8个项目落地。出台实施招商工作绩效考评奖惩方案，组织到深圳、东南亚等地开展异地招商，与中建国投、万达、华侨城等央企名企达成合作意向；利用闲置楼宇、厂房等引办企业1500多家。 （四）紧抓惠民、利民、安民，群众生活不断改善社会保障能力持续增强。提高财政对民生领域供给权重，民生支出占一般公共预算支出比重达66%，全面完成总投资近1.5亿元的26个为民办实事项目。新增就业9000多人，城镇登记失业率控制在0.87%以内。社会保险继续提标扩面，职工基本养老、城镇居民养老、失业、工伤等参保人数分别增至9.41万、4.18万、5.63万和7.88万人。完成全民参保登记试点工作，参保登记入库率100%。强化住房保障，建成保障性安居工程170套，石结构房屋改造完成市下达任务的106%。公共服务供给更加丰富。实施总投资近80亿元的民生社会事业补短板专项工程，稳步解决供需矛盾突出、塔尖资源不足、老城新区不均等问题。优先发展教育事业，加快实施中小学校布局及建设五年规划，泉州七中江南校区全面开工，泉州十五中图书馆等9个“薄改扩容”项目竣工或部分竣工，泉州实验中学附属学校落户江南新区，新增公办幼儿园和中小学学位约5500个。高质量通过教育部国家义务教育监测和全国中小学校责任督学挂牌督导创新区省级评估，获评省级安全教育示范区，7所中小学被确认为省义务教育管理标准化学校。稳步提升医疗卫生发展水平，实施基层医疗卫生服务能力提升工作三年行动，全面推进医联体建设，进一步引导分级诊疗，引入一批社会办医项目，万祥医院开工建设，新增医院床位40张。获评全国首批健康促进示范区、省级妇幼健康优质服务示范区、省市计生先进区。江南街道社区卫生服务中心获评国家百强社区卫生服务中心。加快发展养老和老龄事业，实施居家社区养老和机构养老工程。繁荣公共文化事业，配合市里组织好环泉州湾国际公路自行车赛、第三届海丝国际艺术节和第二届泉州海丝古城徒步穿越活动，举办2017年泉州元宵灯会暨区第十九届元宵花灯展、“喜迎十九大·古城文艺活动”等系列活动。加强文化遗产保护传承，保生大帝信俗入选省级非遗名录。积极开展全民健身运动会系列赛事。基本完成第二轮《鲤城区志》修编工作。社会治理成效显著。社区建设全面加强，累计建成一站式社区服务站76个，社区服务载体、服务事项、服务网络、服务水平明显改善。军民融合持续发展，荣获省双拥模范城“七连冠”。全面开展“七五”普法工作，扎实推进平安鲤城建设，持续开展六个专项治理活动，精准打击“沙霸”“搬霸”等犯罪分子。深化“平安建设”三级联创，推进政府治理和社会调节、居民自治良性互动。对“平安社区”居民给予居民医保、基础养老、大病统筹三个10%奖励，常住人口综治保险实现全覆盖，群众安全感和满意率明显提升。完善矛盾纠纷化解机制，依法及时解决信访问题，圆满完成重大活动期间信访安保维稳工作，社会大局安定稳定。扎实开展食品药品安全综合监管，持续推进“餐桌污染”治理，建设食品放心工程。扎实推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设，构筑双重预防机制，四项安全指标全面下降，安全生产形势稳定向好。防台度汛、应急管理、妇女儿童、残疾人事业、民族宗教、国防动员和后备力量建设、台港澳侨和外事、档案、防震减灾、慈善、关心下一代、对口帮扶、粮食安全等工作均取得新的成效。 （五）紧抓善政、勤政、廉政，自身建设有效加强坚持依法行政。认真接受区人大及其常委会监督，依法执行区人大及其常委会决定、决议，主动配合区人大依法履职，定期向人大报告工作，办理人大代表建议115件，满意和基本满意率达100%。支持区政协履行职能，主动接受民主监督，充分发挥政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的重要作用，促进政府科学决策，定期向政协通报情况，办理政协提案135件，满意和基本满意率达100%。全面推行政务公开，广泛接受社会监督。建立法治政府指标体系，强化法制约束和权力内控。行政机关法律顾问制度基本建立，依法行政绩效考评在全市名列前茅。坚持提效简政。加大效能督查力度，持续深化放管服改革，全面推行“最多跑一趟”“一趟不用跑”服务和“双随机一公开”监管，行政审批事项缩短至法定时限的40%以内，群众满意率达99%。坚持廉洁从政。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，*学习廖俊波同志先进事迹，争做忠诚干净担当干部。持之以恒严格落实中央八项规定精神，完成公车改革任务，“三公经费”下降27.7%。加强廉政建设、行政监察和审计监督等工作，健全完善政府监督体系，22个政府部门及下属事业单位实现纪检派驻监督全覆盖。各位代表，鲤城这一年成绩的取得，是市委、市政府正确领导，区委统揽全局、科学决策，区人大、区政协有效监督、大力支持，全区人民团结一致、奋力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，离退休老同志，驻鲤省市属单位、驻鲤部队、武警官兵、企业界人士和来鲤创业务工人员，以及广大台港澳同胞、海外侨胞、海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！同时，我们也清醒地认识到，鲤城发展不平衡不充分的问题仍然比较突出，主要是：经济发展质量不够高，产业结构仍处于从中低端向中高端迈进的阶段，高附加值的新兴业态发展不快，现代服务业占比不高。城市能级亟待提升，古城新区联动互动不够，破解空间载体限制的办法措施不足。生态文明建设还有短板，节能减排、环境保护、城市修补、生态修复任务还相当艰巨。社会事业发展不够充分，教育、医疗、养老等公共服务还不能满足群众需求。政府作风效能建设还要加强、干部担当意识、责任意识有待强化。对此，我们将突出问题导向，采取务实举措，努力加以解决。 二、2018年政府工作安排2018年是*贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年。我们将以更高的目标、更新的举措、更实的作风，推动鲤城更好更快发展。政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行新发展理念，主动融入“新福建”和“五个泉州”发展大局，按照区委八届五次全会的部署要求，加快经济、城市、文化、社会“四大转型升级”步伐，全力打造都市产业高地、生态宜居高地、文化旅游高地、幸福民生高地，奋力谱写鲤城发展新篇章。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.7%，工业增加值增长6.5%，第三产业增加值增长10.5%；一般公共预算总收入增长4%，一般公共预算收入增长2%；全社会固定资产投资增长13%；出口商品总值（海关口径）增长5%，实际利用外资（验资口径）增长2%；社会消费品零售总额增长12%；居民人均可支配收入增长6%。根据市委、市政府的要求，2018年的经济增长要有个更高的奋斗目标，在实际工作中，要按市里下达的目标任务来完成。重点抓好以下六方面工作： （一）致力创新转型，构建现代产业体系坚持智造创造导向。推动光伏电子信息产业向价值链高端攀升，引导纺织鞋服、机械汽配向智能制造和服务型制造发展。一是大力培育重点龙头企业。鼓励企业向“专精特”方向提升，重点扶强铂阳精工、火炬电子等龙头企业，培育一批具有创新能力的排头兵企业。力促米亚索乐、鸿福化纤、汉威智能制造等项目尽快投产达效，力争新增产能16亿元以上。二是落实“中国制造2025”试点示范，引导和支持企业开展智能化成套装备和自动化生产线改造，组织机械装备重大专项和首台（套）重大装备攻坚，大力推广智能装备和工业机器人。三是开展互联网与工业融合创新试点行动，加快海天科技、佰源机械等“互联网+”项目建设，推动“互联网+制造业”融合发展。坚持生产生活引领。积极培育服务业新主体、新业态，实施年度投资近19亿元的25个服务业项目，推动服务业发展提速、占比提高、业态提升。一是推动制造业由生产型向服务型转变。重点扶持海天科技、鸿星尔克、七星电气等11家企业开展主辅分离，大力发展与制造业相匹配的供应链管理、仓储物流、外包综合服务、工业设计等生产**业。二是推动生产**业向专业化高端化延伸。重点发展楼宇总部经济，依托百脑汇、温陵商贸中心等楼宇资源，改造提升老城区老旧办公场所、厂房，引进一批营销总部、研发总部，力争总部经济创税达2.5亿元。加快推进网商虚拟产业园鲤城分园建设，争创省级电子商务示范区。支持中闽百汇、东南医药等建立公共物流信息平台，加快新雅仕冷链物流建设，引导相关物流公司总部或分公司入驻鲤城，构建多层次、多类型的物流配送体系。三是推动生活**业向便利化品质化提升。培育壮大文化旅游、批发零售、居家养老等业态，巩固提升中心城区商圈优势，鼓励新天城市广场、开元盛世广场等大商贸、大卖场做大做强；引导现有专业市场做大规模、转型升级，力争全年限上社会消费品零售额达266.8亿元、增长16%。坚持创新创业驱动。主动融入国家自主创新示范区建设，强化企业创新主体地位和主导作用，全面加强技术创新、产品创新、管理创新。壮大高新技术企业群体，引导企业加大研发投入，扶持培育一批掌握自主知识产权和具有自主品牌的科技型行业骨干企业，新认定高新技术企业2家、省级科技小巨人领军企业1家。加强创业创新平台建设，实施年度投资7.92亿元的14个技改项目，培育“数控一代”示范产品项目8个以上，建成至少3个（条）市级以上数字化车间、生产示范线，力争培育新型研究院、众创空间各1家，推动现有平台升级进位。开展专利“三抓三重”工程，力争每万人发明专利拥有量达到9.5件，确保通过国家知识产权强县工程考核验收。按照“优政、强企、惠民、特色”的总体要求，稳步推进“智慧鲤城”规划建设。*实施“人才港湾”计划，加大创业创新人才培养，激发和保护企业家精神，营造充满活力的“双创”生态。 （二）打好海丝品牌，打造文化旅游强区挖掘活化海丝基因。搭建鲤城文史在线编纂平台，通过专家名人采访、文学名家采风、名城故事整理等，多维度、多形式地发掘古城海丝基因。实施文旅产业倍增计划，加快新门文旅街区、源和1916三期四期、东亚之窗、侨乡自驾游中心等项目建设，配合推进总督府精品酒店、小山丛竹、龙头山、旧车站等特色街区创建，推动高山、龙岭-紫帽片区等大型文旅项目尽快落地；把5个申遗点串点成线，培育发展“探寻海丝”“文化寻根”“乡愁记忆”等主题的文化研学游、民俗风情游、创意体验游，打造海丝旅游品牌。构建海丝史迹、多元信仰文化、非遗传承等“大遗产”保护体系，加强非物质文化遗产宣传展示平台建设，推动拍胸舞、南音、火鼎公婆等民俗文化更好地传承、传播。优化提升海丝平台。落实好城市“双修”国家试点工作，全力抓好古城“双修”试点工作第一批项目，通过修补古城功能、保护传统建筑、修复古城生态，扮靓古城、做旺古城。要修补古城功能，抓好中山路试验段、西街城市修补试点工作，持续推进背街小巷整治提升“XIN”行动，加快推进金鱼巷、象峰巷等微改造。实施古城供电质量双提升工程和供水旧管网、消防设施改造工程，完善古城市政设施。构建“公交+慢行”交通方式，打造公交“小蓝”“小白”，自行车“小黄”和三轮车“小红”相互补充、规范有序的多彩交通体系，新建一批交通接驳系统和旅游集散中心；实施居民骑行环境畅通工程，完善古城慢行空间系统。要修复古城生态，配合市里加快八卦沟、笋浯溪等水系修复，整合内沟河两侧管网，改造硬质驳岸，打造亲水平台，策划提升滨水业态。配合实施拆墙透绿工程，提升古城绿化景观。重点推进华侨新村市政园林景观提升工程。推动制定古城传统建筑修缮技术导则，开展“点亮家园”营造活动，引导群众参与修缮中山路骑楼和历史风貌建筑。宣传推介海丝印象。抢抓国家建设“21世纪海上丝绸之路”契机，最大限度用好“古泉州（刺桐）史迹”申遗效应，策划海丝古城推广方案，利用旅游博览会、网络营销、合作营销等载体和渠道加大宣传，集聚人气。加快推进文艺精品创作工程，挖掘海丝文化、闽南文化精髓，推出一批鲤城原创作品，讲好鲤城故事。拓展海丝沿线国家和地区的城市推介，加快与斯里兰卡科特市等海丝城市缔结友好关系，重点挖掘锡兰王室传奇故事，建设两地文化交流平台，摄制影视作品，提升古城知名度和影响力。 （三）强化主城意识，建设高端品质新城全域覆盖高端设计。科学谋划新区“成长坐标”，按照主城标准做好新区城市设计，推动新区现代感和古城历史感有序衔接、有机融合。以提升群众获得感为导向，统筹考虑住房、医养、教育、出行等民生问题，在江南新区单元控制性详细规划的指导下，编制完善基础设施、教育、医疗、文体、养老、绿地系统等专项规划，并强化规划法治力和执行力，持续提升新区城市品位。立足产城互动、融合发展，开展新区城市业态策划，让城市既有“城”的形态，又有“市”的繁荣。全域一体滚动开发。继续开展“项目攻坚年”活动，按照“五个一批”滚动推进项目建设，实施在建重点项目64个、总投资341.35亿元，年度计划投资65.46亿元，力争开工建设30个、竣工投产26个。以大项目运作、大片区开发的城市更新模式推进新区新型城市化进程，统筹实施站前大道西侧、兴贤路中段、田中、延陵等片区改造项目，全面提高江南新区城市颜值。全域共建精细管理。结合城市“双修”工作，开展综合交通提升工程，加快推进南环路、笋江路道路及景观改造，升级常兴路、火炬街、锦美街等支路；拓展新区公共交通覆盖面，改善居民出行条件。落实绿化提升三年行动，启动站前大道和江滨南路金塔段绿化提升工作。加快城区洁净工程，落实垃圾分类试点任务，促进垃圾资源化、无害化、减量化。开展新区雨水管网清淤、检测和修复，疏浚繁荣渠（站前大道-东边社区）等沟渠。实施厕所革命，改造首批公厕10座。以综合行政执法改革为契机，深化“两违”治理和市容管理，整治农贸市场，打造干净有序的城市环境。 （四）激活发展要素，深化重点领域改革探索国资管理改革。加快区属国有企业改革步伐，立足主业归核、资产归集、产业归位，创新组织架构、主营业务、管理体制，将区属国有企业整合成主业突出、竞争力强、支撑带动作用明显的国资公司，做大做强国有企业。推进园区开发公司改革，探索与省、市国有投资机构合作组建资产管理公司，拓展股权投资、资产处置、企业投融资服务、物流贸易等领域业务，增强园区自身造血功能。加快园区创业投资服务中心建设，策划打造园区产业创新创业基地，完善产业支撑服务平台。探索市场化运营运作，盘活存量安置房等国有资产。深化“放管服”改革。推动“互联网＋政务服务”，构建以权责清单为核心的阳光高效审批体制、以企业和群众需求为导向的简约便捷公共服务模式。实施行政审批和服务事项标准化管理，探索“前台综合服务受理、后台分类审批、综合窗口出件”的政务服务新模式。继续推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单，建立健全事中事后监管机制，努力把鲤城建成行政审批事项最少、行政效能最高、企业运营成本最低的地区之一。深化商事登记改革，持续实施“多证合一”，探索“证照分离”，打造市场准入便利化链条。统筹推进其他改革。深化投融资体制改革，引导社会力量参与教育、医疗、文化、养老等社会事业和基础设施、安置房建设，推动七中江南校区等PPP试点项目落地建设。支持小微金融服务专营机构加快发展，进一步拓宽企业和个人融资渠道。严密防范金融风险，疏通出口，及时处置企业不良资产，多管齐下保障金融安全。全面推动社会信用体系建设，建立完善诚信联合激励和失信联合惩戒、诚信“红黑榜”发布等一系列信用制度，完善新型市场监管机制。 （五）注重借势借力，拓展招商开放空间精准招商。一是整合招商资源。把招商选资作为鲤城发展的“生命线工程”，建立配强招商引资中心，让专业人员专注招商工作；围绕“突出招大引强、瞄准高端产业、锁定优质项目、不断培育新动能”目标，整合区内区外、线上线下各类招商资源和信息，构建完善重大项目库。二是强化产业招商。立足鲤城的文化资源、产业特色、商圈氛围等区域优势，突出第三产业集群招商。重点加大楼宇经济项目招引力度，通过政府引导、专业招商、特色集聚等方式，“因楼制宜”“一楼一品”“一企一策”引入一批现代金融机构、企业总部，培植一批亿元楼宇。三是创新招商方式。强化招商考核，建立园区、部门、街道联动机制，营造全民招商氛围。强化驻点招商、以商招商、会展招商和委托招商，提高招商实效。四是优化营商环境。健全项目评审机制，提升综合服务水平，促进招商从政策优惠向服务优化转变。注重对企业家的人文关怀，营造关心企业家、支持企业发展的浓厚氛围。建立健全企业帮扶机制，“一事一议”及时协调解决困难问题，鼓励企业扩大投资、做大做强。双向开放。全面融入“一带一路”建设大局，坚持引进来和走出去并重。鼓励企业积极稳妥“走出去”开拓国际市场，继续支持汉威机械、峰亿轻纺等企业到海丝沿线国家和地区投资办厂，推动建立以企业为主体的对外经贸交流合作机制。发展跨境贸易电子商务、服务贸易等新兴业态，推动外贸向优质优价、优进优出转变。支持制造业企业布局跨境电商业务，新增一批出口备案企业和跨境电商主体。培育外贸综合服务企业，健全完善通关、退税、物流、金融、财务、信息等配套服务，营造开放发展的良好氛围。以侨亲情感为纽带，加强台港澳侨交流，做大朋友圈。继续开展泉籍精英故乡行、鲤台传统文化交流等活动，促成更多侨亲乡贤回归鲤城投资创业。 （六）聚焦共建共享，满足美好生活期盼优化生态环境。推进国家生态文明示范区建设，进一步打响“山水人文、全域生态”品牌，努力实现生态环境的“高颜值”和经济发展的“高素质”。深化环保“党政同责、一岗双责”，认真落实生态环保目标责任，主动向区人大常委会报告环境状况和环境保护目标完成情况。开展第二次全国污染源普查。*实施水污染防治工程，落实“河长制”，实施重点流域、小流域及黑臭水体整治工程，确保饮用水源安全；实施大气污染防治工程，盯紧空气质量达标天数等约束性指标，整治工业废气、焚烧垃圾等污染源，守护“鲤城蓝”；实施土壤污染防治工程，开展土壤污染源调查，推进土壤治理修复，稳定土壤环境质量。开展环保设施与能力建设攻坚，落实环保监管责任，提升执法能力，惩治和防范环境违法行为。补齐民生短板。加快实施教育、卫生与健康、养老和民生基础设施等补短板专项工程。教育方面，举全区之力争创全省首批“教育强区”。*推进义务教育“全面改薄”，加快推进七中江南校区PPP项目，完成区第二实验小学等项目。实施学前教育三年行动计划，支持普惠性民办幼儿园发展。推进优质高中建设，支持泉州七中通过一级达标中学和示范性高中复评，加快创建泉州十五中省一级达标和泉州六中省二级达标。出台奖教激励政策，大力推进“三名一训”工程，进一步解决教师职称评聘、师资紧缺等问题。支持和规范社会力量兴办教育。持续加强和改进未成年人思想道德建设，做好关心下一代工作。卫计方面，持续巩固全国首批健康促进示范区创建成果。开展全国慢性病综合试验区建设。实施基层医疗服务能力三年提升工程，实现基层医疗卫生机构设施、设备“双达标”。加强医联体合作，深化家庭医生签约服务，支持社会资本办医，为群众看病就医提供便利。提升妇幼健康保障水平，服务全面二孩政策，配合建设泉州妇产科医院。养老方面，优先发展居家社区养老服务，积极引进专业化服务组织，不断深化医养结合，争创全国居家养老社区服务改革试点。突出抓好养老服务工程包，引导社会力量发展养老产业。开展老年人健身活动，提高老年人健康水平。同时，结合古城保护、新城建设，加快实施民生基础设施建设工程包项目，持续完善民生基础设施体系。共建美好家园。加强社会保障。稳妥推进城镇职工“五险”、基本养老保险提标扩面工作；加强社保经办机构内控制度建设，强化基金征缴和监管。支持灵活就业、创业，实现更高质量就业创业。完善临时救助制度，重视发展社会救助、慈善事业。进一步加大住房保障力度，加快龙头山片区等安置房建设。创新社会治理。深化平安创建，促进大数据、物联网、人工智能与平安建设深度融合，依法严厉打击违法犯罪行为；建设完善综治社区网格化服务管理平台，提高社会治理法治化、智能化、专业化水平。持续提升社区治理能力，加强社区干部队伍建设，完善社区干部激励保障机制。落实“七五”普法规划。坚持领导接待群众“三固定”制度，引导群众合理合规合法表达诉求。落实安全生产领域改革发展意见，推进安全生产执法年活动，完善用好安全风险和事故隐患数据库。落实国务院消防安全责任制实施办法，健全消防安全责任制，提高公共消防安全水平。落实食品药品安全地方政府负总责，按“四个最严”要求，强化食品药品安全监管。巩固提升文明城市创建成果；启动第四次经济普查；加强国防后备力量建设，提升国防动员和民兵预备役遂行任务的能力，强化军民融合发展；*实施妇女儿童发展纲要；抓好民族宗教、外事侨台、老龄、地方志、档案、粮食安全等工作，支持工会、共青团、妇联、红十字、计生协会等人民团体开展工作，形成共建和谐的合力。 三、努力建设人民满意政府中国特色社会主义进入新时代，区政府要有新气象、新作为。要在区委领导下，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定“四个自信”，牢固树立“四个意识”，不断提高驾驭经济、管理社会、推进改革、服务群众的能力，努力建设人民满意政府。 （一）打造充满朝气的有为政府。要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念和发展信心，强化责任意识和担当意识，保持昂扬向上的进取状态。要发挥政府班子“领头羊”关键作用，凝心聚力抓发展，立标杆、做榜样，带动干部队伍为鲤城发展出谋划策、贡献思路。要强化专业意识，培养专业精神，提升专业素质。突出项目运作，将战略目标具体化，将工作任务项目化，切实把蓝图变成现实，把愿景变成实景。突出正向激励，注重在项目一线、招商引资、帮扶企业等任务繁重岗位，锻造一支能力出众、朝气蓬勃的干部队伍。 （二）打造务实为民的实干政府。要坚持以人民为中心，大力弘扬“滴水穿石”精神和“四下基层”“马上就办”等优良作风，切实解决群众期盼和急需的热点、难点问题。总结府文庙周边环境整治项目征收等经验，集中攻克项目征收、招商引资、国企改革、风险防范等“硬骨头”，高标准实施26件为民办实事项目，努力以良好的工作成效取信于民。进一步提升工作落实力，建立健全重点工作清单制度，改革完善绩效考核办法、督查制度、工作函告单制度和容错免责机制，全力破除“推诿扯皮、逃避执行”“不推不动、被动执行”等现象，做到每项工作有清单、有督查、有考核，确保区委的决策落到实处。 （三）打造公正廉洁的法治政府。严格依法行政，坚持以法治化思维引领政府依法科学决策，以法治化要求推进政府依法规范用权，运用法治方式解决经济社会发展中的矛盾和问题。依法接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督，坚决落实各项决议、决定、审议意见，定期报告工作。主动接受政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议。广泛接受新闻舆论和人民群众监督。深化一府两院联席会议机制，提供全方位司法保障。落实党风廉政建设责任制，严格执行党内政治生活若干准则、问责条例、党内监督条例等，认真贯彻中央八项规定《实施细则》精神，持续整治“四风”问题。深化政务公开，加大国家监察和审计监督力度，加强重点领域廉政风险防范，构建“亲”“清”新型政商关系，营造风清、气正、劲足的干事氛围。各位代表！时代赋予新重任，实干铸就新辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共鲤城区委领导下，凝心聚力、锐意进取、勇于拼搏，为加快推动鲤城新一轮跃升而努力奋斗！《政府工作报告》附注1.“321”目标（P1）：“3”即“经济、城市、文化”三个升级版，“2”即“海丝文化、自主创新”两个先行示范区，“1”即“都市产业”一个发展高地。2.“四大行动”（P1）：即区委组织实施的征迁大突破、项目大招商、城市大提升、作风大转变行动。3.数控一代（P2）：指用数字信息对机械运动和工作过程进行控制的技术，它与各行各业机械设备有机融合，能使机械性能发生质的飞跃，提升生产效率和产品市场竞争力。泉州市被列为全国首批“数控一代”试点城市。4.城市“双修”（P3）：指对城市开展生态修复、城市修补，通过有计划、有步骤地修复被破坏的山体、河流、湿地、植被等，强化治理“城市病”、改善人居环境、转变城市发展方式。5.“七个一”示范工程（P3）：指一园（小山丛竹公园）、一区（龙头山片区）、一河（八卦沟）、一街（西街）、一路（中山路）、一厝（老范志大厝）、一站（旧车站）等7个项目。6.“XIN”行动（P3）：指市委、市政府开展为期三年的泉州“XIN”行动，“XIN”有两层含义，一是“心”，表达党政决心，回应民心；二是“新”，表达机制创新，推动风气、作风及各项管理“气象更新”。首批确定项目包括老城区背街小巷破损修补等。7.“两违”（P4）：指违法占地、违法建设。8.“四片二线四整治”（P4）：“四片”指城南片区、府文庙片区、龙头山片区、华侨新村爱国路片区，“二线”指西街、中山路，“四整治”指整治交通乱象、整治环境卫生、整治占道经营、整治户外广告。9.PPP模式（P4）：（PublicPrivatePartnership）模式，指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。10.“多证合一”（P4）：指工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证等证照整合改革，目的是实现企业一照一码走天下。11.“一照一码”（P5）：指通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”，将由工商、质检、税务三个部门分别核发不同证照，改为由一个部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。12.“双随机”抽查（P5）：指企业信息和执法人员的随机抽取、随机对应。工作流程为：首先通过对系统内大量的企业信息进行复杂运算。在运算中，企业信息的随机抽取要配合数据中心设置的黑白名单以及各种设定的抽取规则，通过对数据的深度挖掘、抽象的运算以及对数据的优化给出绝对公平的企业信息抽检结果。其次，在对企业信息随机抽取后系统再从执法人员中通过随机的运算抽取出相对应的执法人员，实现执法检查的公正、公平、透明。13.企业简易注销登记制度改革（P5）：即在提交材料和注销程序方面进行简化。拟申请简易注销登记的未开业或无债权债务企业，只需在国家企业信用信息公示系统上免费进行45天（自然日）的简易注销公告，并上传《全体投资人承诺书》，无需在报纸上进行公告。14.科技小巨人（P5）：指在省市技术水平领先、发展潜力较大，并达到一定规模的科技型企业。15.“双创”（P5）：指大众创业、万众创新，我国推进创新2.0时代的创新驱动发展战略的重要举措。16.众创空间（P5）：指顺应创新2.0时代用户创新、开放创新、协同创新、大众创新趋势，把握全球创客浪潮兴起的机遇，根据互联网及其应用*发展、知识社会创新2.0环境下的创新创业特点和需求，通过市场化机制、社会化运作、专业化服务构建的便利化、全要素、开放式的开放创新及新型创业服务平台。17.“人才港湾计划”（P5）：2017年2月，泉州市委、市政府出台《关于实施人才“港湾计划”的若干意见》，从创新人才管理体制以及人才引进、培养、使用、激励、服务机制6个方面提出27条政策措施，加快构建以集聚实体产业人才为核心的人才制度体系。旨在将泉州打造成为人才“引得进、留得住、过得好”的梦想港湾、事业港湾、生活港湾。18.“五彩”人才服务体系（P5）：指推行“五彩”服务，让基层有限的资源更多更好地用在优化环境的“刀刃”上，形成人才的“生活港湾”。享有“金色”待遇，让人才在配偶就业、子女上学、医疗服务等方面拥有特殊照顾；开通“绿色”通道，为人才在鲤城创新创业提供政策扶持、项目落地、金融支持、企业发展等“一站式”服务；授予“红色”身份，优先推荐提名为党代表、人大代表、政协委员候选人；体现“橙色”关怀，区领导结对高层次人才，定期联系，增进感情；搭建“蓝色”梦想平台，举办各类主题沙龙活动，交流思想，启迪思维。19.一带一路（P5）：分别指的是丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。2013年9月和10月，习近平主席在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议，得到国际社会高度关注。丝绸之路经济带战略涵盖东南亚经济整合、涵盖东北亚经济整合，并最终融合在一起通向欧洲，形成欧亚大陆经济整合的大趋势；21世纪海上丝绸之路经济带战略从海上联通欧亚非三个大陆和丝绸之路经济带战略形成一个海上、陆地的闭环。20.福建海丝“核心区”（P5）：2015年3月，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，赋予福建“21世纪海上丝绸之路核心区”的总体定位。21.“薄改扩容”（P6）：指全面改善义务教育薄弱学校的基本办学条件和城镇中小学扩容容量、扩充学位工程。22.“七五”普法（P7）：指在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016～2020），广泛宣传普及以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。23.六个专项治理（P7）：指严重精神障碍患者肇事肇祸、寄递物流安全管理、危险物品安全监管、毒品、电信诈骗和金融风险、“执行难”等六个专项治理。24.放管服（P8）：指简政放权、放管结合、优化服务的简称。25.“双随机一公开”（P8）：即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。26.“三公经费”（P8）：指用财政拨款开支的因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费。27.“五个泉州”（P9）：指建设“创新、智造、海丝、美丽、幸福”五个泉州。28.“中国制造2025”（P10）：指我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。《中国制造2025》提出，通过“三步走”实现制造强国的战略目标：第一步，到2025年迈入制造强国行列；第二步，到2035年中国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平；第三步，到新中国成立一百年时，综合实力进入世界制造强国前列。29.互联网+（P10）：指创新2.0下的互联网发展的新业态，是知识社会创新2.0推动下的互联网形态演进及其催生的经济社会发展新形态。“互联网+”是互联网思维的进一步实践成果，推动经济形态不断地发生演变，从而带动社会经济实体的生命力，为改革、创新、发展提供广阔的网络平台。30.“三抓三重”工程（P11）：指“抓培训、重实效”、“抓示范、重梯度”、“抓发明、重挖掘”。31.“五个一批”（P13）：指谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批。32.“证照分离”（P14）：“证”指的是各相关行业主管部门颁发的经营许可证，“照”指的是工商部门颁发的营业执照。商事登记制度改革实现了市场准入领域的“先照后证”，也就是只要到工商部门领取一个营业执照，就可以从事一般性的生产经营活动，如果需要从事需要许可的生产经营活动，再到相关审批部门办理许可手续。33.河长制（P16）：指由各级政府分管领导担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。目的是为了保证河流在较长的时期内保持河清水洁、岸绿鱼游的良好生态环境。34.全省首批“教育强区”（P16）：该称号由省人民政府教育督导办公室组织评估。重点聚焦县域教育现代化建设进程，在对县级人民政府教育工作督导评估的基础上，侧重评估县域教育整体水平和综合实力在全省的领先程度，即办学条件强，学校管理强，师资力量强，公平程度高，教育质量高，社会认可度高。评估结果按合格、不合格认定。总分100分，省级督导评估得分达到85分以上，社会认可度到85%以上，可认定为合格。对于省级督导评估结果为合格的县（市、区），经由省政府教育督导办公室审核，向社会公示无异议，报省政府审批确认后，由省政府授予福建省“教育强县”称号和牌匾。35.“三名一训”工程（P16）：指名校长培养、名优教师培养、名师工作室建设，对外交流研训。36.医养结合（P17）：指医疗资源与养老资源相结合，实现社会资源利用的最大化。其中，“医”包括医疗康复保健服务，具体有医疗服务、健康咨询服务、健康检查服务、疾病诊治和护理服务、大病康复服务以及临终关怀服务等；“养”包括生活照护服务、精神心理服务、文化活动服务。利用“医养一体化”的发展模式，集医疗、康复、养生、养老等为一体，把老年人健康医疗服务放在首要位置，将养老机构和医院的功能相结合，把生活照料和康复关怀融为一体的新型模式。37.“三固定”制度（P17）：指区领导定点接待群众来访活动三固定（固定人、时间、地点，人指单月书记、双月区长，时间每月15日，地点鲤城区信访局会议室）。38.“四个最严”（P17）：指用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系。39.“四个自信”（P18）：指道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。40.“四个意识”（P18）：指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。41.“四下基层”（P18）：指领导干部“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”。42.“四风”（P19）：指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

  2025-07-15

• 【泉州招商】两家泉企典型经验入选全国质量标杆公示名单

  2019年全国质量标杆公示名单正式出炉，泉州两家企业的典型经验成功入列。这是泉州加强企业质量品牌建设、推动高质量发展的重要成果，对提升区域经济竞争力、优化营商环境及招商引资具有积极意义。 （一）全国质量标杆是企业质量管理创新的重要体现，旨在推广应用先进质量管理理念、方法、工具或互联网手段，通过质量管理和改进创新活动提升质量水平与经营绩效。2019年公示名单中，全国共有46项典型经验入选，福建省有3项，其中泉州占据2项，充分展现了泉州企业在质量品牌建设领域的突出表现。入选企业需满足独立法人资格、近三年连续盈利、质量诚信安全环保无违法不良记录、方法成熟应用且对质量绩效提升有明显促进作用等基本条件，同时需积极参与后续经验分享交流。 （二）福建省闽发铝业股份有限公司的“实施敏捷化智能制造的经验”是泉州入选的典型经验之一。该经验聚焦智能制造领域，通过引入先进智能生产设备、构建数字化管理系统，实现生产流程的智能化升级。其核心在于提升生产过程的敏捷性，能够快速响应市场需求变化，优化供应链协同效率，从而在保证产品质量稳定性的基础上，提高生产效率与市场响应速度。这种以智能制造为核心的质量管理模式，符合制造业高质量发展方向，为行业内企业提供了可借鉴的实践范例。 （三）九牧厨卫股份有限公司的“实施基于C2F信息化制造的质量管理实践经验”是另一项入选的典型经验。C2F模式即客户直连工厂模式，九牧厨卫通过信息化手段打通客户需求与生产制造的全流程连接，利用大数据分析精准捕捉客户个性化需求，并将需求信息实时传递至生产端，实现定制化生产。在质量管理方面，该企业将信息化技术深度融入制造各环节，建立从设计、采购、生产到售后的全流程质量控制体系，通过数据化监控与分析，及时发现并解决质量问题，确保产品质量与客户需求高度匹配，体现了互联网时代质量管理的创新实践。 此次两家泉企典型经验入选全国质量标杆，不仅是对企业自身质量管理水平的肯定，也为泉州乃至全国相关行业提供了质量管理创新的参考样本，将进一步推动区域内企业质量品牌建设水平的整体提升。

  2025-07-14

• 【丰泽区招商】泉州丰泽区创新驱动招商引资成效显著 对接项目总投资突破11亿元

  在创新驱动高质量发展的战略背景下，泉州丰泽区通过第十七届中国·海峡创新项目成果交易会平台，成功推动招商引资工作取得突破性进展。全区围绕新一代信息技术、智能装备制造等战略性新兴产业，累计对接创新项目成果85个、企业技术需求15项，总投资规模达11.23亿元，为区域经济转型升级注入强劲动能。 一、聚焦产业需求精准对接 泉州丰泽区针对产业发展中的关键技术和共性技术短板，系统梳理了新一代信息技术、新材料、节能环保等领域的核心需求。通过交易会平台，重点展示了电力巡检机器人、鞋类产品柔性生产线智能管理系统等具有代表性的科技成果。这些项目不仅体现了丰泽区在智能制造领域的创新实力，更吸引了上下游产业链企业的深度合作意向。 二、战略性新兴产业成果丰硕 在交易会期间，泉州丰泽区组织企业参与了纺织科技成果对接峰会、海峡两岸人才交流大会等系列活动。其中，智能装备制造领域的电力巡检机器人项目，融合了人工智能与物联网技术，可大幅提升电网运维效率；而鞋服产业智能化解决方案则推动了传统制造业的数字化转型。这些项目充分展现了丰泽区在培育新质生产力方面的前瞻性布局。 三、多元平台赋能创新发展 泉州丰泽区依托国家级展会平台，构建了“技术展示+需求对接+资本融合”的全链条服务体系。通过组织企业参与闽商大会等高端论坛，促成产学研用多方资源整合。特别是节能环保与新材料的项目对接，为区域绿色低碳发展提供了技术支撑，部分成果已进入产业化应用阶段。 四、长效机制巩固招商成果 为确保项目落地实效，泉州丰泽区建立了动态跟踪服务机制，通过政策引导、金融支持等方式加速成果转化。交易会闭幕后，相关部门持续跟进签约项目的技术研发、产能扩建等环节，推动总投资11.23亿元的项目逐步转化为实际生产力，进一步强化了区域创新生态系统的竞争力。 此次项目对接成果标志着泉州丰泽区在实施创新驱动战略中迈出关键一步，通过精准匹配产业需求与科技成果，不仅提升了重点产业链的现代化水平，也为福建省建设高水平创新型城市提供了实践样本。未来，丰泽区将继续深化开放合作，吸引更多优质创新要素集聚。

  2025-07-14

• 【泉州招商】第五届海丝品博会吸引近400家企业参展 深化"一带一路"经贸文化合作

  第五届中国（泉州）海上丝绸之路国际品牌博览会以"新丝路、新合作、新生活"为主题，在泉州石狮市举行。本届展会通过招商引资汇聚了39个国家和地区的近400家企业，设立450个展位，重点打造主宾国马来西亚特色展区，并创新举办多场国际商贸对接活动，全方位促进"海丝"沿线国家经贸合作与人文交流。 一、国际参展规模凸显"一带一路"合作成果 展会吸引法国、波兰、泰国等39个"一带一路"沿线国家和地区企业参与，展商覆盖食品、服装、工艺品等多个领域。主宾国马来西亚设立专题展区，通过传统歌舞表演、手工艺展示等形式呈现多元文化特色。日本、希腊等9个国家旅游机构联合设立"海丝"旅游文化展区，与泉州本地"海丝"起点文化形成互动展示。 二、创新展区设置强化经贸纽带 本届首次设立主宾国精品展区，集中展示马来西亚白咖啡、燕窝等特色商品。泉州组织本地优势产业设立"海丝"品牌展示专区，德化陶瓷、安溪铁观音等地理标志产品与国际品牌同台展出。450个标准化展位采用模块化设计，其中30%为特装展位，提升参展体验。 三、精准对接活动促进务实合作 组委会策划系列商贸对接会，包括市场采购贸易方式推介会、中马食品企业B2B洽谈等专项活动。石狮服装城组织50家重点企业参与跨国采购对接，泉州文旅部门联合境外旅游机构推出10条"海丝"主题旅游线路。展会期间预计促成意向成交额超往届水平。 四、配套活动彰显人文交流内涵 除经贸活动外，举办马来西亚文化周、国际美食节等民间交流项目。泉州非物质文化遗产展示馆联动海外展商，开展南音、木偶戏等传统艺术展演。组委会特别设置跨境电商体验区，演示"丝路电商"合作新路径。 五、专业化服务保障展会实效 泉州海关设立通关绿色通道，对参展商品实施快速验放。市场监管部门派驻工作组全程监管产品质量，商务部门组织200名多语种志愿者提供翻译服务。智慧会展系统实现参展商线上预约洽谈功能，提升对接效率。

  2025-07-14

• 【泉州招商】泉企通关效率提升 税单获取时间从一周缩至十分钟

  在优化营商环境和招商引资的背景下，海关总署推行的《海关专用缴款书》企业自行打印改革显著提升了泉州市企业的通关效率。改革实施后，企业获取税单的时间从原来的一周缩短至十分钟以内，大幅降低了时间成本和运营负担，进一步激发了市场活力。 一、改革背景与政策内容 为深化“放管服”改革，海关总署于2018年启动《海关专用缴款书》电子化改革，推动税单打印全程无纸化。税单作为企业缴纳关税、增值税等税费的重要凭证，此前需由企业专人前往海关现场领取，或通过报关行中转，流程繁琐且耗时较长。改革后，企业通过电子支付缴税后，可直接通过“互联网+海关”平台或国际贸易“单一窗口”下载、打印版式化税单，实现了通关全流程线上办理。 二、泉州市企业的实际受益情况 泉州市作为外贸重镇，拥有大量进出口企业。改革实施后，泉州市近万家外贸企业迅速适配新政策。以当地某纺织出口企业为例，其财务人员表示，以往需安排专人往返海关领取税单，平均耗时一周，若遇节假日或物流延误，可能影响增值税抵扣进度。如今，企业足不出户即可在缴税后十分钟内获取税单，财务处理效率提升超80%，全年节省人工及快递费用近万元。 三、对营商环境与经济发展的推动作用 税单电子化改革是海关通关无纸化“最后一公里”的关键突破。泉州市商务局数据显示，该项政策直接降低了企业制度性交易成本，加速了资金周转。例如，税单即时获取使企业增值税抵扣周期平均缩短5天，提升了资金使用效率。此外，改革增强了泉州市招商引资的吸引力，部分外资企业将通关效率列为选择投资地的重要考量因素。 四、改革经验的推广与未来展望 海关总署统计显示，改革实施首月，全国已有近9万家企业下载打印税单超140万份，其中泉州市企业占比居全国前列。泉州市海关部门进一步联合税务、商务等单位，通过政策宣讲会、企业培训等方式扩大覆盖面。未来，海关总署计划将此类数字化改革延伸至更多环节，如优化检验检疫证书电子化流程，持续提升贸易便利化水平。

  2025-07-14

• 【南安市招商】南安创新招商机制精选20个优质项目 引资超百亿助推产业升级

  南安市通过完善招商引资工作机制，围绕产业链精准策划项目，成功吸引118.9亿元投资落地。该市建立全流程服务体系，从项目筛选到落地建设形成闭环管理，首批6个项目预计年内开工，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、创新机制构建全流程招商体系 南安市出台《南安市招商引资工作机制》，以“双组长”制强化决策效率，由市委和市政府主要负责人共同牵头，统筹项目策划、推介、洽谈、建设及评估五大环节。通过“腾笼换鸟”盘活存量资源，重点筛选符合主导产业的优质项目，确保投资与地方发展需求精准匹配。 二、分批次推进20个重点项目落地 在超百个意向项目中，南安市分两批精选20个产业类和平台类项目。首批12个项目聚焦高端装备制造、智能物流等领域，投资额87.4亿元；第二批8个项目涉及新材料和数字化平台，投资额31.5亿元。目前，金座集团、共享智能、联东等6个项目已完成土地挂牌，进入开工准备阶段。 三、强化要素保障加速项目转化 南安市通过预审评估机制，提前解决土地、能耗等关键要素问题。例如，天地汇智能物流项目通过“标准地”模式快速获批用地，高时石材产业园依托存量土地升级改造。该市还建立动态跟踪台账，每周调度项目进展，确保投资按计划转化为实物工作量。 四、产业链招商激活集群效应 结合泉州市产业链招商行动，南安市重点引进补链强链项目。如唐姆节能建材项目将联动本地水暖厨卫产业，形成绿色建材集群；联东U谷科技园计划引入30家上下游企业，打造智能制造示范基地。官方数据显示，相关项目达产后预计年新增产值超200亿元。 五、成效评估机制防范投资风险 南安市将项目履约率、投产率纳入绩效考核，对未达标企业实行退出机制。同时，委托第三方机构评估投资强度、税收贡献等指标，首批项目中80%以上符合省级重点产业导向，从源头降低低效投资风险。

  2025-07-14

• 【泉州招商】海丝青年创新大会在泉州开幕 共筑开放合作新平台

  第二届21世纪海上丝绸之路青年创新大会在泉州举行，聚焦“海丝聚力·汇智共赢”主题，吸引了来自台湾、香港、澳门及22个国家的青年代表参与。大会通过成立海上丝绸之路青年创新城市社团联盟、举办主旨论坛及项目展示会等系列活动，为青年创新创业、贸易投资、文化交流搭建高效对接平台，进一步推动泉州与海丝沿线国家和地区的招商引资与深度合作。 一、大会主题与核心内容 本届大会以促进海丝沿线青年合作为核心，围绕创新创业、贸易投资、项目对接等领域展开。开幕式上，海上丝绸之路青年创新城市社团联盟正式成立，旨在整合各地资源，为青年提供跨区域合作支持。主旨论坛聚焦“海丝青年创新的机遇与挑战”，探讨全球化背景下青年发展的新路径，并发布《泉州宣言》，呼吁加强青年创新协作。 二、国际化参与与多元合作 参会者包括海外青年社团负责人、创新人才及企业家，覆盖亚洲、欧洲、非洲等多地区。大会特别设置文化交流环节，通过非遗展示、艺术表演等形式，深化青年对海丝文化的理解。此外，泉州依托大会平台，推动“人才+项目+资本”模式，在青年人才创新项目展示会上促成多项合作意向。 三、联盟成立与长效服务机制 海上丝绸之路青年创新城市社团联盟将常态化运作，通过线上平台与线下活动相结合，为成员提供政策解读、项目孵化、市场拓展等服务。联盟首批成员涵盖15个海丝节点城市，未来计划吸纳更多地区参与，构建青年创新网络。 四、泉州作为海丝枢纽的示范作用 泉州以大会为契机，进一步发挥“海丝先行区”优势，整合侨乡资源与产业基础，推动青年创业项目落地。当地政府配套出台专项扶持政策，优化营商环境，吸引海内外青年人才扎根发展。 五、未来展望与持续影响 大会成果将持续转化为实际合作，通过定期举办分论坛、创业赛事等活动，巩固海丝青年交流成果。泉州也将以此为抓手，深化与沿线国家和地区的多领域合作，为共建“一带一路”注入青年活力。

  2025-07-14

• 【晋江市招商】海峡杯创新创业大赛启动 全球征集项目助力晋江产业升级

  第四届"海峡杯"福建(晋江)创新创业大赛正式启动，面向全球征集新材料、智能制造、生命健康等领域的优质项目，旨在通过招商引资推动晋江战略新兴产业发展。大赛为落地项目提供政策扶持、资本对接等配套服务，最高可获3000万元补贴，进一步促进创新资源与本地产业深度融合。 一、大赛聚焦重点行业强化产业导向 本届大赛以新材料、智能制造为核心赛道，同步覆盖生命健康、信息技术、新能源及体育健康等综合领域。晋江市大赛组委会前期已调研本地龙头企业需求，明确将优先引进符合晋江"十四五"规划的战略性新兴产业项目。通过赛事平台，晋江市希望精准对接全球技术成果，补强产业链关键环节，推动传统制造业向高端化、智能化转型。 二、配套服务升级构建全链条扶持体系 获奖项目可享受晋江市政府提供的"一揽子"服务，包括但不限于：税收优惠、场地租金减免、产业基金投资、商业银行专项授信等。针对技术转化难点，大赛设立成果对接专班，联合本地科研机构提供中试支持。此外，晋江市将建立落地项目跟踪机制，确保政策兑现与资源衔接，缩短项目从孵化到投产的周期。 三、往届成效显著形成良性生态循环 前三届大赛累计吸引超4000个项目参赛，其中32个优质项目成功落地晋江，涵盖智能装备、生物医药等领域。部分项目已与安踏、恒安等本土企业建立合作，实现技术产业化。值得注意的是，往届参赛团队中博士占比逐年提升，累计提交专利技术逾2000项，反映出大赛对高层次人才的集聚效应。 四、国际化赛制扩容提升创新辐射力 本届大赛设立海内外10个赛区，较往届新增东南亚专场，重点吸引"一带一路"沿线项目。晋江市将联合国际孵化器、跨国投资机构参与评审，推动跨境技术转移。同时，大赛首次引入"揭榜挂帅"机制，针对本地企业提出的54项技术需求定向征集解决方案，强化产学研协同创新。 大赛组委会表示，晋江市将持续优化营商环境，通过"以赛引才、以赛促产"模式，加速创新要素向实体经济渗透。未来三年，晋江市计划通过大赛落地项目带动超百亿元产业链投资，进一步巩固其在福建乃至全国制造业创新格局中的核心地位。

  2025-07-14

• 【晋江市招商】晋江陆地港进出口额突破380亿 实现七连增

  晋江陆地港凭借其完善的招商引资政策和多元化的口岸服务体系，持续推动外贸经济高质量发展。最新数据显示，晋江陆地港进出口贸易额突破380亿元人民币，实现连续七年增长，报关单量占泉州海关一般贸易总量六成以上。随着联合国国际代码“CNJJD”的获批，晋江陆地港正式升级为国际港口，成为国际贸易运输体系中的重要节点。 一、进出口额连续七年增长功能平台持续升级 晋江陆地港进出口贸易额达380.85亿元人民币，同比增长显著，报关单量超5.5万票，占泉州海关一般贸易报关单量60%以上。跨境电商口岸贸易额同比增长15%，货重增长16.65%。通过整合国际陆港、保税物流、跨境电商等功能，晋江陆地港已发展成为全国第二大、功能最齐全的陆地港平台。 二、获联合国国际代码跻身国际港口行列 晋江陆地港成功获得联合国国际代码“CNJJD”，标志着其正式纳入国际贸易与运输体系，具备国际运输“始发港/目的港”功能。这一升级使得晋江陆地港可直接处理进出口提单，进一步提升物流效率，降低企业成本，增强区域外贸竞争力。 三、双口岸服务体系成型助力外贸高质量发展 晋江陆地港构建了“国际陆港口岸”与“跨境服务口岸”双轨并行的服务体系，涵盖保税物流、国际快件、冷链物流等多种业态。通过创新模式整合资源，晋江陆地港为外贸企业提供一站式解决方案，成为福建省乃至全国外贸发展的重要支撑平台。 四、未来展望：深化开放拓展全球合作 随着国际港口地位的提升，晋江陆地港将进一步优化物流网络，拓展与“一带一路”沿线国家的合作。通过强化数字化建设和智能化管理，晋江陆地港有望成为全球供应链的关键枢纽，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-14

• 【泉州招商】支持文化企业发展增值税政策延续实施 助力文化产业繁荣发展

  为进一步深化文化体制改革，促进文化产业高质量发展，国家继续实施支持文化企业发展增值税政策。这一政策不仅为文化企业减轻税负，更通过税收优惠推动文化产业招商引资，吸引更多社会资本投入文化领域，为文化市场注入新活力。政策的延续实施充分体现了国家对文化产业的高度重视，为文化企业创新发展提供了有力保障。 一、政策背景与主要内容 为贯彻落实党中央、国务院关于文化改革发展的决策部署，财政部和国家税务总局联合发布通知，明确延续实施支持文化企业发展增值税政策。政策涵盖电影产业、广播电视运营服务等多个文化领域，通过免征或简易计税等方式减轻企业负担。 电影产业方面，对经电影主管部门批准的各类电影企业取得的电影拷贝销售收入、版权转让收入、发行收入及农村电影放映收入免征增值税。城市电影放映服务可选择简易计税办法。广播电视领域则对有线数字电视基本收视维护费和农村有线电视基本收视费免征增值税。 二、政策实施的重要意义 这项政策的延续实施对文化产业发展具有多重积极意义。首先，直接减轻了文化企业的税收负担，特别是对中小型文化企业的生存发展提供了重要支持。其次，通过税收优惠引导社会资本流向文化产业，促进文化市场繁荣。再者，政策特别关注农村地区文化服务，有助于缩小城乡文化差距。 政策还体现了税收杠杆的调节作用，通过差异化优惠措施，重点扶持电影制作发行、广播电视公共服务等关键环节，推动文化产业供给侧结构性改革。 三、政策实施的具体成效 自政策实施以来，全国范围内文化企业普遍受益。以北京市为例，当地电影企业通过增值税减免政策累计减轻税负数亿元，这些资金被重新投入内容创作和技术升级。广东省广播电视企业在农村地区推广有线电视服务时，因免征增值税降低了运营成本，使更多农村用户能够享受高质量电视服务。 政策还促进了文化产业与其他领域的融合发展。上海市多家文化科技企业利用税收优惠节省的资金，加大在虚拟现实、人工智能等新技术领域的研发投入，推动传统文化产业转型升级。 四、政策延续的深远影响 此次政策延续实施至2023年底，为文化企业提供了稳定的政策预期。这种中长期的政策安排有利于企业制定发展规划，避免短期行为。特别是对需要长期投入的电影制作等领域，稳定的税收环境更显重要。 政策还体现了国家对文化产业社会效益的重视。通过税收优惠鼓励文化企业提供更多优质内容和服务，在追求经济效益的同时，更好地履行社会责任，满足人民群众日益增长的精神文化需求。 五、未来展望与建议 随着政策深入实施，建议各地结合实际情况细化配套措施。一方面要加强政策宣传解读，确保文化企业充分知晓并享受优惠；另一方面要优化办理流程，如简化退税手续，提高政策落地效率。同时，建议文化企业主动研究政策，合理规划经营模式，最大限度发挥政策红利。 未来，期待在税收政策支持下，我国文化产业能够涌现更多优秀作品和服务，为文化强国建设作出更大贡献。相关部门也将继续完善文化经济政策体系，为文化产业高质量发展创造更好环境。

  2025-07-14

有想补充的信息？点我投稿